29 июня 2012

Евгений Куйвашев: У нас должны быть выстроены партнерские отношения с каждым муниципалитетом

0 0

 Губернатор Евгений Куйвашева 29 июня провел встречу с главами муниципальных образований и главами администраций муниципалитетов, посвященную социально-экономическому положению региона и задачам на перспективу. 

О своем видении ситуации в области, о приоритетах развития Среднего Урала в целом и каждого муниципального образования Евгений Куйвашев сказал в ходе своего выступления на совещании, стенограмму которого мы предлагаем вашему вниманию.

Выступление губернатора Е.В.Куйвашева на совещании с главами муниципальных образований в Свердловской области

Уважаемые коллеги!

Рад нашей этой первой встрече и хочу вас заверить, что постоянное и оперативное общение с главами муниципалитетов займет одно из главных мест в моем рабочем графике. 

Мы будем встречаться в таком расширенном составе раз в квартал. С теми, кто руководит хозяйством муниципалитетов, на местах решает множество экономических, социальных и иных проблем населения. Это будут серьезные, обстоятельные, деловые встречи, на которые будут приглашаться профильные министры, руководители федеральных структур, эксперты. Ближайшая наша встреча состоится в августе, она будет посвящена обсуждению реализации приоритетных национальных проектов – развитию образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, строительству доступного и комфортного жилья. Мы обсудим достигнутые результаты — и по области в целом, и в разрезе каждого муниципального образования. Так что прошу заранее планировать и время, и свои предложения в повестку нашей дальнейшей встречи.

Кроме того, до конца этого года я проведу ряд выездных совещаний по управленческим округам.

Для развития любого региона важнейшее значение имеет система взаимоотношений, складывающихся между органами региональной власти и муниципалитетами. Когда есть взаимопонимание и желание выстроить партнерские отношения – выигрывают все: область, муниципалитеты, а самое главное – люди. Конфронтация – тому есть достаточно примеров — ни к чему хорошему не приводит, придает негативный импульс. Как следствие — падает рейтинг региона, останавливаются муниципальные программы, страдает качество жизни людей. 

Считаю необходимым и полезным для Свердловской области изменить некоторые стереотипы, сложившиеся во взаимоотношениях между региональной и муниципальной властью. 

О соответствии главы мы будем говорить, и судить по наполнению муниципального бюджета и своевременному началу отопительного сезона, состоянию социальных объектов и жилищно-коммунального хозяйства, темпам ремонтов дорог и домов, чистоте улиц, строительству жилья, школ, детских садов.

Обо всем этом мы с вами поговорим и сегодня. Наверное, многое останется за рамками регламента. В каждом муниципалитете есть свои проблемы, свои "болевые точки", может быть, обиды и претензии, есть интересные нереализованные проекты, те, которые были отложены в "долгий ящик" из-за недостатка средств или профессионалов, способных их осуществить. 

В рабочем порядке, я уверен, мы встретимся и все их обязательно обсудим. 

Вчера, 28 июня, Президент России озвучил основные направления бюджетной политики страны на 2013-2015 годы. Одна из главных задач: "Деньги должны идти в обмен на преобразования, каждый рубль федерального бюджета должен стимулировать развитие, менять качество экономики и качество повседневной жизни наших граждан". Об этом говорил Президент.

Я расцениваю это как необходимость выйти на новый, импульсивный, более высокий уровень администрирования бюджета. Одна из важных вещей — добиваться улучшения инвестиционного климата, формирования современной промышленной политики, роста налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней, реформировать систему ЖКХ. Об этом много говорилось и сделано. Сводки, которые я получаю ежедневно, говорят о многом. Необходимо наращивать социальные программы, увеличивать темпы жилищного строительства. 

Как результат: выход Свердловской области в число российских лидеров по важнейшему показателю – качеству жизни людей.

Чтобы решить эту задачу, необходимо добиться того, чтобы Свердловская область заняла достойное место в Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям. 

По итогам 2011 года ВРП Свердловской области превысил докризисный уровень, составив 1 триллион 228 миллиардов рублей.

Сегодня регион занимает 6 место в России по объему отгруженной промышленной продукции (1 триллион 267 миллиардов рублей).

Опережающими темпами увеличивается объём выпуска продукции в высокотехнологичных сферах – в полтора раза выросло производство транспортных средств и оборудования, на 13 процентов выросло производство электронного и оптического оборудования. Доля продукции с высокой добавленной стоимостью в Свердловской области возросла с 15 процентов в 2009 году до 20 процентов — в 2011 году.

По инвестициям в основной капитал Свердловская область в 2011 году поднялась с 9 места в российском рейтинге до 6-й позиции с объемом 372 миллиарда рублей. 

По обороту розничной торговли Свердловская область – один из явных российских лидеров: третье место в стране с объемом 785 миллиардов рублей. По итогам 2011 года физический объем оборота розничной торговли в Свердловской области превысил докризисный уровень (785 миллиардов рублей, что на 12 процентов выше, чем в 2010 году). 

 Хорошую динамику демонстрирует уральский агропром. К примеру, четвертый год подряд растет продуктивность дойного стада, достигнув в 2011 году рекордного показателя – 5164 килограммов молока (на одну корову). Мы пока не вошли в десятку лучших регионов России, но мы близки к этому - сегодня мы на 11 месте. 

По темпам строительства жилья Свердловская область в 2011 году поднялась с 9 места в России на 8-е. Сдано в строй 1 миллион 822 тысячи квадратных метров жилья. По абсолютным цифрам – это неплохо, но вот по обеспеченности жильем на душу населения Свердловская область занимает третье место в Уральском федеральном округе, уступая своим соседям. 

Кроме того, из 1 миллиона 822 тысяч квадратных метров жилья, сданных в прошлом году, половина – это взнос Екатеринбурга. А, к примеру, во втором по численности городе – в Нижнем Тагиле — в 2011 году сдано в строй всего лишь 53 тысячи квадратных метров. Но я знаю, что спрос на жилье в Нижнем Тагиле есть. И есть условия для развития жилищного строительства.

В некоторых муниципальных образованиях количество построенного жилья на душу населения можно считать не метрами, а квадратными сантиметрами. Это грустно. С этим надо бороться. В августе будут предложены схемы дл стимулирования строительства в Свердловской области.

По такому важнейшему показателю как средняя заработная плата Свердловская область заметно отстает от российских регионов – лидеров. На сегодняшний день даже с учетом того, что в 2011 году зарплата в области по сравнению с посткризисным 2009 годом выросла на 31 процент, её средний уровень не достигает и 24 тысяч рублей. Это 21-е место по России. 

 В докризисный период, в 2008 году, Свердловская область была одним из российских лидеров по темпам роста заработной платы. Я говорил, что по многим отраслям мы вышли на докризисный период. Однако работодатели не спешат повышать заработную плату. Это станет предметом для отдельного разговора с руководством предприятий и с главами муниципальных образований. Теперь эта задача, как важнейшая составляющая качества жизни людей и условие достижения стабильности в обществе, становится одним из приоритетов работы правительства области, нашего сотрудничества с областными профсоюзами и бизнесом. Рост заработной платы – это повышение доходной части бюджета. Мы должны об этом помнить.

Сегодня в области улучшаются демографические показатели. Увеличивается рождаемость, стабильно снижается смертность. По ряду муниципальных образований, в том числе в Екатеринбурге, мы уже имеем естественный прирост населения.

Считаю необходимым сказать и о таком важнейшем показателе качества жизни, как безопасность граждан и общества. 

На протяжении последних нескольких лет, вплоть до 2009 года, органами внутренних дел Свердловской области ежегодно регистрировалось свыше 100 тысяч преступлений. Начиная с 2010 года, фиксируется тенденция к устойчивому снижению криминальной активности практически по всем видам преступлений.

Так, количество зарегистрированных преступлений на территории региона снизилось почти на 20 процентов и составило менее 100 тысяч (около 96,5 тысяч в 2010 году и 77,3 тысячи в 2011году). В 2012 году эта тенденция сохраняется. По динамике снижения уровня преступности Свердловская область занимает второе место в Уральском федеральном округе (на первом – ЯНАО).

Постепенно улучшается состояние правопорядка в общественных местах, снижается уровень подростковой преступности, удаётся сдерживать рост "пьяной" преступности. 

Сохраняется позитивная динамика и в борьбе с проявлениями коррупции, в то числе и усилиями правоохранительных органов. 

За 2011 год органами внутренних дел области раскрыто около 44,5 тысячи преступлений, в том числе около 9 тысяч тяжких и около 2,5 тысячи особо тяжких преступлений.

В то же время в Свердловской области есть ряд территорий, криминогенная ситуация в которых вызывает серьезные опасения, где уровень преступности выше среднеобластного показателя. 

Считаю, что этому во многом способствует появление застойной безработицы в малых городах и отдаленных территориях, банкротство нескольких градообразующих предприятий. 

Впервые после завершения кризисного периода 2009-2010 годов мы говорим о том, что количество безработных в Свердловской области начало расти. (Хоть и незначительно). Увеличилось количество предприятий, задерживающих выплату заработной платы.

 Считаю, что процесс диверсификации экономики Свердловской области идет медленно, зависимость от сырьевых производств по-прежнему высока, так же как и зависимость от поставок импортной техники, станков и оборудования. Идет отток капиталов из Свердловской области. 

Крупнейшие налогоплательщики переносят центры прибыли за пределы региона и Российской Федерации в целом. Около трети налогоплательщиков заявляют о своей убыточности. Я в этом буду разбираться, и просить подключиться правоохранительные органы.

Свердловская область занимает 7 место среди регионов Российской Федерации с наибольшими суммами обналиченных денежных средств, полученных от сокрытия выручки и завышения расходов. К чему это приводит, вы знаете.

Нарастает количество преднамеренных банкротств, особенно велико их количество в сфере ЖКХ.

Всё это самым негативным образом влияет на качество жизни людей, имидж региона, его инвестиционную привлекательность. 

Чтобы противостоять всем этим вызовам, в Свердловской области формируется правительство, способное, я уверен, действовать с четкостью антикризисных менеджеров и видеть перспективы будущего развития. 

Сейчас у руководителей министерств будет возможность изложить своё видение ситуации.

Назад к списку