Следить за новостями:


Версия для печати

5 августа 2014

Евгений Куйвашев: Структурные изменения в правительстве позволят повысить эффективность его работы

Губернатор Евгений Куйвашев 5 августа принял участие в заседании правительства Свердловской области, где озвучил меры по оптимизации работы и повышению эффективности регионального кабмина. Приводим полный текст выступления главы Среднего Урала:

Уважаемые члены Правительства, коллеги!

Социально-экономические итоги развития Свердловской области в 2013 году, первом полугодии 2014 года показали, что ситуация в регионе, в целом, стабильная.

Мы сохраняем позиции в десятке лидеров по основным макроэкономическим показателям среди субъектов Российской Федерации. В Свердловской области выполняются все социальные обязательства государства федерального и регионального уровня. Успешно реализуются Майские Указы Президента и приоритетные национальные проекты. Положительная динамика прослеживается в ряде отраслей промышленного производства. Второй год подряд наблюдается рост в агропромышленном комплексе.

Несмотря на ряд проблемных показателей, движение вперёд в социально-экономическом развитии региона очевидно. Это свидетельствует об удовлетворительной работе Правительства Свердловской области.

Вместе с тем, сама жизнь ставит перед нами новые задачи, задачи повышенной сложности.

Следовательно, нужны новые подходы. Необходима перегруппировка, как говорится, сил и средств, чтобы достойно ответить на возникающие угрозы и риски, чтобы эффективно противостоять мировым негативным тенденциям. Чтобы минимизировать последствия так называемых санкций.

Только таким образом мы сможем обеспечить дальнейший экономический и социальный рост, формирование нового качества жизни уральцев.

Мы уже предприняли в этом направлении ряд содержательных мер и шагов. Например, приступили к выработке долгосрочной стратегии развития региона до 2030 года. Разработали концепцию возрождения уральской инженерной школы. Приступили к формированию программы импортозамещения. Сформулировали масштабные направления развития муниципалитетов.

Теперь настало время структурных изменений Правительства Свердловской области.

Основная цель предпринятой нами реформы – оптимизация работы Правительства Свердловской области и повышение эффективности его работы.

Остановлюсь на некоторых особенностях новой структуры правительства.

Первое. Создаётся новое министерство – министерство инвестиций и развития Свердловской области. Это сделано с целью концентрации усилий по работе с инвесторами и формированию благоприятного делового климата в регионе.

Второе, по-новому сформированы основные блоки Правительства, которые будут курировать заместители Председателя Правительства Свердловской области.

Блок реального сектора экономики составят: министерство промышленности и науки Свердловской области, министерство инвестиций и развития Свердловской области, министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

У этих ведомств очень ответственная сфера работы, где сложился ряд проблем, решение которых нельзя откладывать "в долгий ящик".

Так, например, несмотря на масштабную работу по привлечению инвестиций в регион, результаты пока оставляют желать лучшего. По итогам 2013 года общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 350,6 миллиарда рублей или 96,5 процента к уровню 2012 года в сопоставимых ценах.

С одной стороны, наш регион был признан лучшим по внедрению стандартов АСИ. Однако, как показали результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, на деле внедренные механизмы работают недостаточно эффективно.

Кроме того, работа по привлечению инвестиций на территорию Свердловской области зачастую оторвана от реальных проектов, которые субъекты экономической деятельности готовы реализовывать.

Эта работа приобретает особую актуальность в свете разработанного и готовящегося к принятию федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", а также поставленной Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным задачи по разработке специальной государственной программы по импортозамещению. Её скорейшее принятие особенно значимо для предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Курировать данное направление будет Алексей Валерьевич Орлов в статусе первого заместителя председателя Правительства.

Финансово-экономический блок составят: министерство экономики Свердловской области и министерство финансов Свердловской области.

Целью работы этого блока будет формирование полноценной долгосрочной стратегии социально-экономического развития Свердловской области, увязка новой стратегии с государственными программами Свердловской области, а также с областной бюджетной политикой. В этой связи нужно будет повысить и качество макроэкономического прогнозирования как на региональном, так и на муниципальном уровне, и эффективность методов планирования и исполнения областного бюджета.

Нужно будет обеспечить выполнение Программы модернизации и создания новых рабочих мест на территории Свердловской области до 2020 года, а также безусловную реализацию в Свердловской области Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".

Прошу обратить особое внимание на необходимость совершенствования и разработку новых направлений методологической и нормативно-правовой базы для обеспечения устойчивого экономического роста, формирования в области не только социального бюджета, но и "бюджета развития".

Также необходимо обеспечить дальнейшее повышение эффективности бюджетных расходов, сокращение неэффективных расходов, отмену неэффективных налоговых преференций, установленных сегодня в рамках регионального законодательства, более активное использование принципов государственно-частного партнёрства (в оптимальных для нас пропорциях).

Важным, как и прежде, остаётся вопрос межбюджетных отношений. Мы продолжим трансфертную политику в части выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований с учётом их мнений и предложений.

Но самим органам местного самоуправления надо приложить максимум усилий для увеличения доходной базы бюджетов муниципальных образований.

Этот блок – зона ответственности Галины Максимовны Кулаченко в статусе заместителя председателя Правительства.

Инфраструктурный блок: министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, министерство транспорта и связи Свердловской области.

У этого блока две основные задачи.

Первая – обеспечить системное инфраструктурное, жилищное и дорожное развитие региона.

Вторая — подготовить столицу Урала к проведению игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году. И решение этой задачи требует четкой, слаженной работы, безусловного выполнения всех мероприятий в заданные на федеральном уровне сроки.

Отдельное внимание должно быть уделено повышению эффективности расходования бюджетных средств, особенно в условиях складывающейся непростой экономической ситуации и, как следствие, сокращения налоговых поступлений в бюджет.

За работу этого блока будет отвечать Валентин Анатольевич Грипас в статусе заместителя председателя Правительства.

Блок ЖКХ составят: министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области, Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области. К работе этого блока отношу деятельность Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Жилищно-коммунальное хозяйство – одна из самых чувствительных сфер. И одновременно – наиболее развивающаяся.

Особо отмечу капитальные ремонты многоквартирных домов. Это один из самых "наболевших" вопросов сегодняшней повестки социально-экономического развития нашей страны. Президент В.В. Путин при обсуждении этого вопроса подчеркнул, что "Это проблема колоссальная, большая, и нужно думать, как к ней подходить и решить".

Кроме того, что здесь аккумулируются серьёзные финансовые потоки, это направление – один из главных показателей работы региональной власти.

Это направление доверено Сергею Михайловичу Зырянову в статусе заместителя председателя Правительства.

Организационный блок составят: Аппарат Правительства Свердловской области, Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, Департамент общественной безопасности Свердловской области, департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, управление архивами Свердловской области, управление ЗАГС Свердловской области.

В этом блоке должны быть решены важные задачи.

Первое. Организационная работа Правительства Свердловской области должна выйти на качественно новый уровень. Форс-мажоры при подготовке ответственных мероприятий, при разработке документов регионального развития, в рамках текущего документооборота между ведомствами должны стать исключением, а не правилом.

Второе. Планы деятельности Правительства Свердловской области не должны замыкаться на уровне решения текущих задач. Мы должны смотреть на перспективу. Без ущерба повседневной работе, следует заниматься также и перспективным планированием. В противном случае исполнительные органы власти "утонут" в рутине. А значит, не будут решены задачи стратегического развития региона, призванные обеспечить конкурентоспособность Среднего Урала в средне- и долгосрочной перспективе.

Третье. Самое пристальное внимание следует уделить контролю за выполнением поручений, находящихся на исполнении в Правительстве Свердловской области. Приведу лишь одну цифру – сегодня около трех тысяч поручений Губернатора Свердловской области передано в Правительство Свердловской области. К сожалению, по многим из них зафиксированы срывы сроков исполнения.

Четвертое. Показатели эффективности деятельности Правительства Свердловской области являются основным критерием оценки работы членов регионального Правительства. В связи с этим должны быть исключены случаи "подмены" утвержденных показателей количеством проведенных мероприятий, совещаний, рабочих групп и так далее.

Исполнительные органы государственной власти работают для решения реальных хозяйственно-экономических и социальных задач, повышения качества жизни наших граждан, а не для тиражирования отчетов, отписок и иных проявлений бюрократической деятельности.

Ответственным за этот блок определён Азат Равкатович Салихов в должности заместителя председателя Правительства – руководителя Аппарата Правительства Свердловской области.

Рассчитываю на скорейшее и эффективное решение указанных задач.

Таким образом, основные акценты работы Правительства в новых условиях направлены на обеспечение:

- роста инвестиций в реальный сектор экономики;

- поддержку промышленного сектора, опережающее развитие инновационных секторов, малого и среднего промышленного бизнеса;

- сохранение занятости и создание новых высокопроизводительных рабочих мест, в первую очередь, в реальном секторе экономики;

- качественно нового подхода к организации контроля деятельности министерств и ведомств и обеспечение конкретных, видимых и измеряемых результатов работы;

- эффективной реализации программы капитального ремонта жилого фонда;

- реализацию реформы местного самоуправления и повышение эффективности взаимодействия с муниципальным уровнем власти.

Социальный блок во главе с первым заместителем председателя Правительства Владимир Александрович Власовым остаётся без изменений.

Блок МСУ и межнациональной политики во главе с заместителем председателя Правительства Яковом Петровичем Силиным помимо Департамента местного самоуправления и межнациональных отношений будет включать администрации управленческих округов.

Уважаемые коллеги!

Результативная и эффективная деятельность Правительства является ключевым инструментом выполнения задач социальной политики, поставленных Президентом России в майских указах, которые в нашем регионе были дополнительно адаптированы к местным реалиям и закреплены в комплексной программе Свердловской области "Новое качество жизни уральцев".

Рассчитываю на дружную, слаженную работу Правительства.

Денис Владимирович, прошу Вас незамедлительно приступить к реализации принятых решений. В тех случаях, где требуется перераспределение бюджетных средств, прошу подготовить соответствующие изменения и по каждому переформатируемому направлению должна быть составлена дорожная карта.

Назад к спискуНазад к списку

5 августа 2014
Экспертное сообщество Свердловской области обсуждает решения губернатора об усовершенствовании работы правительства

Напомним, сегодня губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал Указ, направленный на совершенствование работы ре

3 августа 2014
Евгений Куйвашев: Железнодорожный транспорт играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии России

Губернатор Евгений Куйвашев поздравил работников и ветеранов Свердловской железной дороги с Днем железнодорожника, который от

2 августа 2014
Губернатор поздравил "крылатую гвардию" с профессиональным праздником

Губернатор Евгений Куйвашев поздравил военнослужащих и ветеранов Воздушно-десантных войск с предстоящим профессиональным праз

Все новости в категории

Майские Указы Президента РФ
Информация о реализации требований майских Указов Президента РФ
Чемпионат мира по футболу — 2018
Новости о подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу — 2018 в Екатеринбурге
Уральская инженерная школа
Информация о программе возрождения "Уральской инженерной школы".
ИННОПРОМ-2017
Информация о Международной промышленной выставке России ИННОПРОМ-2017, International exhibition and forum "INNOPROM-2017", に関する情報の国際産業展示のロシアINNOPROM-2017
Культурный проект "Дельфийские игры — 2017"
Информация о проведении культурного проекта "Дельфийские игры — 2017" на территории Свердловской области
Год экологии в России
Информация о ходе реализации мероприятий Года экологии на территории Свердловской области
Программная статья Евгения Куйвашева "Переломный момент"
Губернатор Евгений Куйвашев опубликовал в "Областной газете" пятую программную статью "Переломный момент", где обозначил векторы экономического и социального развития Среднего Урала на ближайшие годы.
Программа "Новое качество жизни уральцев"
Информация по разработке концепции комплексной программы "Новое качество жизни уральцев".
Стратегия-2030
Информация о стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года
Резерв управленческих кадров
Информация о порядке формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров Свердловской области
Виртуальные и фото экскурсии
Виртуальные и фото экскурсии по Дому Севастьянова и выставкам, проводимым в резиденции губернатора
 
Закрыть слой Закрыть

Сайты государственных органов РФ и Свердловской области, муниципальных образований Свердловской области