Следить за новостями:


Версия для печати

5 августа 2014

Экспертное сообщество Свердловской области обсуждает решения губернатора об усовершенствовании работы правительства

Напомним, сегодня губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал Указ, направленный на совершенствование работы регионального правительства. Документ предполагает оптимизацию структуры областного кабинета министров, которая позволит направить дополнительные усилия на решение важнейших задач в сферах промышленности, экономики, финансов и привлечения инвестиций в регион. Эксперты, работающие в этих сферах экономики, прокомментировали, насколько шаги по реформированию структуры правительства отражают сегодняшние вызовы времени. 

Так, говоря о появлении нового блока реального сектор экономики, куда войдут министерства промышленности и науки, инвестиций, природных ресурсов, эксперты сошлись во мнении, что подобная "концентрация" поможет решать новые задачи, стоящие перед регионом – развитие промышленности, импортозамещение, развитие государственно-частного партнерства. 

Первый вице-президент СОСПП Михаил Черепанов: "Вопросы развития Свердловской области, государственной поддержки реального сектора экономики, взаимодействия различных органов власти и бизнеса неоднократно обсуждались промышленниками и предпринимателями с губернатором Свердловской области в различных форматах. Поэтому решения Евгения Куйвашева, направленные на переформатирование, усиление работы правительства Свердловской области в сферах промышленности, экономики, финансов позволят улучшить координацию различных ведомств, нацелить их на результат. Это находит безусловную поддержку в бизнес-сообществе. Мы считаем, что проводимые изменения, в том числе создание нового министерства инвестиций и развития, формирование единого финансово-экономического блока дадут возможность принять бюджет развития, улучшить деловой климат, в конечном итоге повысить качество жизни уральцев".

Владимир Щелоков, генеральный директор Союза предприятий оборонных отраслей промышленности: "Для меня очевидно, что шаги, предпринимаемые губернатором по совершенствованию работы правительства, особенно в части создания блока реального сектора экономики, куда войдут и министерство промышленности и науки и министерство инвестиций, связаны с концентрацией усилий, которые необходимы сегодня, чтобы решить задачи по развитию нашей промышленности. Урал как был, так и остается опорным краем державы, центром развития промышленности самых различных направлений. И те квалификации, которые сегодня у нас существуют – достояние предыдущих поколений. Наша задача – сохранить их и развивать дальше. Все руководители оборонного комплекса уверены – у Урала должна оставаться промышленная специфика. И сегодня, как никогда, нам нужен конкретный результат, который на этом этапе решается за счет концентрации усилий и детализации стоящих перед нами задач".

Секретарь Свердловского регионального отделения "Единой России" Виктор Шептий: "Реорганизация правительства Свердловской области, производимая по решению губернатора Евгения Владимировича Куйвашева, — это своевременная реакция на изменения экономической и политической ситуации, как внешней, так и внутри региона.

Важно, что по инициативе главы Свердловской области основной акцент сделан на блок реального сектора экономики. Это очень правильное решение: партия "Единая Россия" всегда называла реализацию промышленной политики в Свердловской области приоритетным направлением. От успешного развития этой отрасли, от привлечения инвестиций в регион зависит в конечном итоге благосостояние его жителей.

При этом социальный блок правительства в новой схеме остается неизменным. Это говорит о том, что министерства и ведомства, входящие в его состав, показали свою эффективность.

Вообще нужно сказать, что деление правительства на блоки — блок реального сектора, финансово-экономический, инфраструктурный и другие, и установление над ними кураторства не только упорядочивает структуру кабинета министров, делает ее более понятной, но и предполагает личную ответственность вице-премьеров за работу этих направлений. Это повышает эффективность работы исполнительных органов власти Свердловской области. Важно также отметить, что реформа правительства в данном случае означает оптимизацию и совершенствование его работы, а не рост ни числа министров. Это качественные, а не количественные изменения". 

 

Структурность административного подхода, а также четкую логику, отметил целый ряд экспертов: 

Политолог Константин Устиловский: "По сути, сегодня губернатор совершил в правительстве структурную революцию, которая должна положить конец любым межведомственным трениям, предотвратить саму их возможность. Если до сегодняшнего дня правительство носило скорее отраслевой характер, что порой и порождало эти шероховатости, то сегодня применен другой подход – структурный, когда в единые блоки сведены близкие отрасли.

В частности, выделение блока реального сектора экономики имеет глубокий смысл, ведь промышленные проекты нельзя двигать без денег. А инвестиции сегодня — одна из главных проблем не только для нашего региона, но и для страны в целом. Более того, мы в последнее время столкнулись с тем, что реализация промышленных проектов имеет выраженный экологический аспект. Люди стали гораздо внимательнее относиться к реализации проектов в области промышленности, активно выступать по поводу строительства тех или иных объектов. Отныне под руководством одного вице-премьера эти вопросы будут рассматриваться системно и в комплексе.

Финансово-экономический блок. Сегодня, когда бюджетные ресурсы ограничены, кабмину необходимо решать проблему роста доходов казны, в том числе муниципальных бюджетов. И нужно всегда иметь ориентиры экономического развития, чтобы планы, которые мы строим на 3 года, пять лет, 10 лет, были финансово подкреплены. Отныне – и это единый блок правительства.

ЖКХ – самая, наверное, острая проблема на сегодняшний день. Что особенно важно, в этот блок помимо МинЖКХ и Госжилинспекции войдет Фонд капитального ремонта многоквартирных домов. Вообще он не входит в структуру правительства, но по смыслу, учитывая, что здесь вращаются гигантские деньги, огромный объем работ и сотни тысяч людей вовлечены в эту работу, целесообразно чтобы они работали в связке". 

Политолог, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин: "Хотелось бы, чтобы реформа в правительстве не свелась к одним перестановкам. Пока журналисты именно так отреагировали на изменения в кабинете министров, а точнее — вице-премьеров и министров. Главное направление работы правительства планируется сосредоточить на "блоковой" деятельности, с переподчинением и перераспределением полномочий. Пожалуй, для рывков (или как сейчас принято говорить, прорывов) так и нужно делать — следует сконцентрироваться на главных точках роста.

В связи с этим особую роль приобретает пока еще таинственная фигура руководителя нового министерства инвестиций и развития, назначение которой так и не состоялось. Я считаю, что назначение "традиционного" чиновника не исправит печальную ситуацию с улучшением инвестиционного климата в нашем регионе. Здесь нужен своеобразный "кентавр", то есть человек из предпринимательского сообщества, знающий как делать проекты, и как их "продвигать", и одновременно человек, попробовавший себя на поприще чиновника. Так что, заниматься инвестициями в регион нужно одновременно с развитием инициативы в муниципалитетах, расширяя их налогособираемую базу, а это требует четкого понимания "кому, как и зачем" предоставлять, знать, каковы будут последствия, плюсы и возможные минусы". 

 

Напомним, что блок жилищно-коммунального хозяйства, состоящий из министерства энергетики и ЖКХ, управления государственной жилищной инспекции Свердловской области, а также регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов, переходит в ведение другого вице-премьера. Усиление контроля над этой отраслью связано также с выполнением первоочередной задачи, поставленной Евгением Куйвашевым, по решению проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства Среднего Урала. 

Президент регионального объединения работодателей "Союз предприятий жилищно-коммунального комплекса Свердловской области" Андрей Лысых: "Я давно и профессионально занимаюсь вопросами ЖКХ, и о многочисленных проблемах в этой отрасли знаю не понаслышке, а изнутри. На мой взгляд, сегодняшнее решение главы региона о структурных преобразованиях правительства, направленных на усиление внимания к этой отрасли, очень взвешенно, правильно и своевременно.

Учитывая глобальный масштаб задач, которые предстоит решить в процессе реформирования отрасли, а также то, что сектор жилищных и коммунальных услуг включает в себя не только "железо", но и проблемы, связанные с содержанием и управлением жилищным фондом, и является одной из самых болезненных сфер жизни практически для каждого жителя Свердловской области, эта работа должна быть выделена в отдельное направление деятельности правительства и находиться в зоне его постоянного и пристального внимания.

В этой связи, считаю совершенно обоснованным и справедливым высвобождение Сергея Михайловича Зырянова от кураторства в сторонних сферах деятельности и сосредоточие его полномочий исключительно на вопросах ЖКХ". 

 

Также Указом губернатора введен пост заместителя председателя правительства, который будет курировать работу Минфина и Минэкономики Свердловской области. Такое совмещение позволит координировать действия в сферах экономики и финансов, обеспечит слаженную работу министерств, повысит качество долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования. Это позволит сформировать в правительстве региона единый финансово-экономический блок. Эксперты восприняли такое решение положительно: 

Генеральный директор компании "РСГ–Академическое", председатель правительства Свердловской области в 1996 – 2007 гг. Алексей Воробьев: "На стыке 19-ого и 20-ого веков министром финансов России был назначен Витте. Именно при нем были проведены серьезные мероприятия в макроэкономике тогда еще царской России. Но в первую очередь в части укрепления рубля. С учетом нынешнего состояния макроэкономики, тех санкций, которые сегодня введены против России, увеличение роли министерства финансов в регионе говорит очень о многом. Да, финансы это кровеносная система, это структура, которая пронизывает все сферы, все наши территории. Повышение статуса финансовых органов в целом, введение отдельного вице-премьера по этому направлению говорит о том, что этому участку деятельности руководство области уделяет очень серьезное внимание. Я думаю, что это очень своевременный шаг. Хочу пожелать, чтобы исторический пример, о котором я говорил, у нас в области полностью или частично проявился — новыми проектами, повышением эффективности использования финансовых ресурсов, сосредоточением их в высокоэффективных мероприятиях, дающих создание рабочих мест, повышение доходов населения, рост доходов соответствующих уровней бюджетов". 

Доктор экономических наук, профессор, директор института финансов Виктор Иваницкий, возглавивший общественный Совет при министерстве финансов Свердловской области: "Такое решение можно считать заметным шагом вперед. Уверен, что выигрыш будет заметный, а работа профессионалов двух этих ведомств сможет гармонично дополнить друг друга. Также это важно с точки зрения бюджетного планирования, качество которого, несомненно, выиграет. Кроме того, Галина Кулаченко – профессионал, максимально подготовленный к такой объединяющей роли: она кандидат экономических наук, сейчас готовит докторскую диссертацию в этой области". 

Профессор Елена Князева, заведующая кафедрой Института "Высшая школа экономики и менеджмента" УрФУ: "Создание единого финансово-экономического блока ведет к консолидации усилий двух самых значимых министерств, финансовое сообщество рассчитывает, что это даст стимул экономическому и социальному развитию Свердловской области. Во-первых, будет осуществляться координация экономически приоритетных мероприятий и их финансирование. В качестве примера приведу механизм исполнения областного бюджета, сформированного по программно-целевому принципу, когда министерство экономики формирует государственные программы, а Минфин их финансирует. Мы видим стыковку программных решений и финансового наполнения, именно в таком слаженном направлении будут работать министерства в рамках единого блока. Кроме того, все это приведет к ускорению принятия организационных и финансовых решений, а работа "единым блоком" будет способствовать и задаче пополнения доходной части бюджета".

Назад к спискуНазад к списку

5 августа 2014
Евгений Куйвашев: Структурные изменения в правительстве позволят повысить эффективность его работы

Губернатор Евгений Куйвашев 5 августа принял участие в заседании правительства Свердловской области, где озвучил меры по опти

3 августа 2014
Евгений Куйвашев: Железнодорожный транспорт играет важнейшую роль в социально-экономическом развитии России

Губернатор Евгений Куйвашев поздравил работников и ветеранов Свердловской железной дороги с Днем железнодорожника, который от

2 августа 2014
Губернатор поздравил "крылатую гвардию" с профессиональным праздником

Губернатор Евгений Куйвашев поздравил военнослужащих и ветеранов Воздушно-десантных войск с предстоящим профессиональным праз

Все новости в категории

Майские Указы Президента РФ
Информация о реализации требований майских Указов Президента РФ
Чемпионат мира по футболу — 2018
Новости о подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу — 2018 в Екатеринбурге
Уральская инженерная школа
Информация о программе возрождения "Уральской инженерной школы".
Программа "Пятилетка развития"
Сбор предложений жителей Свердловской области в проект народной программы "Пятилетка развития".
ИННОПРОМ-2017
Информация о Международной промышленной выставке России ИННОПРОМ-2017, International exhibition and forum "INNOPROM-2017", に関する情報の国際産業展示のロシアINNOPROM-2017
Год экологии в России
Информация о ходе реализации мероприятий Года экологии на территории Свердловской области
Программа "Новое качество жизни уральцев"
Информация по разработке концепции комплексной программы "Новое качество жизни уральцев".
Стратегия-2030
Информация о стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года
Резерв управленческих кадров
Информация о порядке формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров Свердловской области
Виртуальные и фото экскурсии
Виртуальные и фото экскурсии по Дому Севастьянова и выставкам, проводимым в резиденции губернатора
 
Закрыть слой Закрыть

Сайты государственных органов РФ и Свердловской области, муниципальных образований Свердловской области